建筑通围墙要拆从政府机关及院校开始

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建筑通主编辑张驰说:

  2月21日晚上,《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》公布,其中提到:新建住宅要推广街区制,原则上不再建设封闭住宅小区;已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开,实现内部道路公共化,解决交通路网布局问题,促进土地节约利用。通俗一点说就是今后原则上要建那种没有围墙的住宅区。一石激起千层浪:有骂娘的、有点赞的、有从法律阐述的、有从国外引申的......那么这次主编辑把有意思的观点和愿景都展现给大家,我认为应从政府机关和事业单位开始做,从大的社区和院校做,利大于弊。我认为推广街区制不能只是对围墙一拆了事,更重要的是对拆除后的空地和道路的重新规划。

下边我们从法律说、现实例子、热议、中央意图、愿景等几个方面引述。

  长城是我们国家最大的围墙了,这次估计不拆,吼吼吼!

法律说:一句话:法律要支持这种做法!

  住宅区的公共空间,特别是那些美丽的花园,是不是属于全体业主?虽然我们的土地都是国有的,但我们毕竟是交过土地出让金的,拥有70年的使用权,红线范围内的空间,国家应该没有资格拆掉我们的围墙吧?我们那美丽的封闭式花园,应该受《物权法》保护吧?《物权法》和中央文件,孰高孰低?

  那就听听最高法是咋解释的:

  ▲年2月23日上午10时,最高法发布《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国物权法〉若干问题的解释(一)》并回答记者提问。

  封闭住宅小区是农耕时代的产物,我们现在已经处于21世纪工业化、信息化和新型城镇化的新时代,推进现代化城市建设需要我们有新的理念和探索。我们认为,上述举措的目的是为了实现物和有关资源效益的最大化,这是一个非常具有前瞻性的、与时俱进的城市发展理念,是贯彻落实十八届五中全会提出的五大发展理念中的共享发展理念的体现,也是落实中央城市工作会议的重要举措,符合当今世界的潮流和发展趋势,对于推进城市现代化具有重要指导意义。目前,党中央、国务院提出的这一意见属于党和国家政策的层面,涉及包括业主在内的有关主体的权益保障问题,还有一个通过立法实现法治化的过程。作为人民法院,我们将密切   中央用一份高规格的文件,宣告了不要围墙的决心.其实,对于不设围墙的绝大数抱怨,都是我们害怕改变,害怕失去,安全感不过是个借口而已.那么以后的住宅区到底要不要围墙,其实宜宾的“莱茵河畔”已经做出了美好的示范回应。

热议:于是乎,网友哀鸿遍野,也有网友脑洞大开:

资源共享一议:

1.老大么?我今天要迟到了。我们楼下堵车,我刚出楼栋口就堵车了,对,本来路都没多宽,半边停车半边卖早点的,前面还有逆行的,路彻底堵死了。

2.每天早晨就能听到小苹果、最炫民族风,看着大妈美妙的身姿,感觉太美妙了

3.这样中国又会增加很多景点了,比如我们终于可以去中南海参观了!

4.隔壁老王每天回家,可以合理的从你家客厅穿过了!

资产增加了二议:

1.小区的绿化、道路原属于业主们的私有财产,围墙拆了,又可以共享几十亿的资源。

2.下一步就是:推广夜不闭户,废除大门,实现全国人民资源共享

商业化浓郁三议:

1.小区一楼要发达了,墙打通了就是门面房。

2.小区的卖防盗门窗的店铺,可以筹备上新三板事宜了。

业主也开心四议:

1.好的,从此不用交物业费,我就静静看那些坑爹的物业倒闭。

2.好,包工头又有新饭碗了,就业率又提高了!防盗门窗生意火爆,钢铁铝材畅销,供给侧顺带改革了!饭馆开到家门口,好,租金下降了,生活方便了,小区周围热闹了。

有点闹心五议:

1.住宅區开放岂不是给賊行了方便之門。感觉盗窃行业也将达到前所未有的高峰。

2.我同事家就是开放性小区,据他说每年每家都会被小偷光顾,都已经习惯了!搞毛线啊!正事不干一件!

3.小区绿化,道路都要是真金白银买的,现在说开放就开放,先平摊费用再说。

4.我们没有发言的权利!没有上街游行的权利!没有选举的权利!没有拥有法制的权利!你们就随便祸害我们是吗?学欧美开放街区?那要不要学欧美的房屋产权属于个人呢?要不要学欧美普选呢???

5.以前强奸民意之前还调查一下你乐不乐意,现在直接脱裤子上了。

6.韩寒说,某国当前的主要矛盾是统治阶级日益降低的道德和人民群众日益增长的智商。

要明白中央的意图:中央要求拆除小区围墙不是拍脑袋决定的:中央是为了推广街区制,为了治理城市病。

经过37年发展,中国城市日新月异,但问题吗?也不少。尤其是各种“城市病”,必须得治,刻不容缓。这就是这份重磅文件的出发点。

对于中国的“城市病”,文件里这样表述:城市建设盲目追求规模扩张,节约集约程度不高;依法治理城市力度不够,违法建设、大拆大建问题突出,公共产品和服务供给不足,环境污染、交通拥堵等“城市病”蔓延加重。

在中央看来,封闭小区是当前城市病的一大病因。随着大宗用地开发越来越普遍,宽马路、大广场、超大封闭社区形成,迫使人们不得不开车出行,却拥堵在路上。摊大饼式的城市扩张,不但造成街区宜居性不高,社区活力缺乏,也令不少人的城市生活并不快乐。

这些“城市病”需要治到什么程度?中央有总体目标:实现城市有序建设、适度开发、高效运行,努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市,让人民生活更美好。实现“和谐宜居、富有活力、各具特色”,“原则上不再建设封闭住宅小区”,“已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开”就是中央着力推出的新举措。

街区制

不少人觉得,如果能居住在一个封闭小区,特别是单位大院,那必是极好的。因为外有保安守门,内有绿地红花,闲杂人等不得入内,不仅显得有身份,住得也安心。因此,他们对于拆围墙、街区制有不少意见:小区围墙跟城市交通拥堵能有啥关系?街区制让外人随意进出小区,还能和谐安宁吗?

人们在抱怨新生事物时不妨也多思考一些。

第一,小区拆围墙其实就是清除城市交通路网栓塞。封闭式小区确实有好处,但对于城市交通而言,它无异于一个个“拦路虎”。

在地图上看,每个封闭小区都有可能成为城市的交通“盲点”。很多封闭小区一方面不允许小区内道路对外开放,一方面迫使城市道路绕小区进行规划,于是一些传统街道的小路,本可以充当为主路分流的“交通毛细血管”,却被封闭小区堵死,导致所有的车流压力都集中到主干道。这岂不是在人为制造拥堵?

由于封闭式小区的进出往往只有一到几个出口,而且如今不少小区规模越来越大,一旦成为数万人入住的超大型封闭社区,将让小区出入口与其关联的道路通行压力巨大,极易造成拥堵。想想你们小区门口的车流,你还敢说小区围墙和城市拥堵没关系?

在欧美等发达国家,拆掉围墙的街区制正是破解城市拥堵的良药。为应对交通拥堵难题,不少国家正是通过发展小街区,畅通城市毛细血管,使城市路网稠密,四通八达,从而达到“治堵”的目的。

中国的城市越来越堵,大量的道路资源却被封闭在小区里闲置,这怎么可以?拆掉围墙,推广街区制,不仅出门就有通途,还能提供更多的停车泊位,难道不好吗?

第二,街区制并非威胁社区安宁的洪水猛兽,拆围墙有助于增强社区活力。

长久以来,封闭式小区用围墙将城市割裂成一个个封闭的小单元,往往只能搞内循环,不仅阻碍交通,也妨害经济繁荣。与之相比,开放式的街区制的优点就是资源共享。

街区制之所以会有这一优点,关键是它具有由城市主干道围合、中小街道分割、路网密度较高、公共交通完善、公共服务设施就近配套的开放街区模式。最常见的街区制是,楼上住人,属于私有空间;下面做生意,属于商业空间或者公共空间。

这样一来,没有围墙的街区制就能将封闭小区内的其他资源公共化,例如绿地、停车场、小商铺等,带来更多的商业活动。这些神经末梢被激活,整个城市的经济会更有活力。

被激活的还有社区活力。中国一些城市的老城区,如南方一些城市的骑楼,就是典型的街区制,居民们往来密切,邻里关系融洽,而在一些大城市高大上的封闭式小区里,小区居民往往互不相识,甚至一个楼层的邻居都从不打交道。

推广街区制带来的更多公共空间,将让更多的城市居民告别冷漠的围墙,给整个社区带来生活气息,逐步建立熟人社会,这岂不会给居民带来更大的安全感?

配套

当然,“没有围墙,怎么保障居民道路安全?”“车来车往,如何不被噪音打扰?”“很多小区道路本就狭窄,如何达到疏解交通的目的?”,这些老百姓担心的问题确实值得关切。

毕竟,很多人已经习惯了“封闭化”的小区模式,对“街区制”新生事物多少总会无所适从。平静的家里突然来了陌生人,咋办?这就提醒相关执行部门:街区制推广不会一蹴而就,在制定具体规划时,必须注意完善与之相关的配套措施。

首先,推行街区制要有“软件”支撑。这里说的“软件”主要是权益的划分,我们知道,《物权法》规定,建筑区划内的道路、绿地、用于停放汽车的车位等,都属于业主共有。未来,街区的道路、绿地、停车位的所有权、使用权、收益权如何分配,还需要在法律上有明确规定和细分,绝对不可以是一个糊涂账。

其次,推行街区制还得有“硬件”保障。解决好停车问题、物业管理问题、环境问题、住宅区内公共空间等问题,是实现住宅街区化的前提。

例如,由于街区制使得居住区楼下的车流增加、车速更快,增添了交通安全隐患,同时加大了居住区的噪音干扰,这就需要考虑到街区单元尺寸的大小。有媒体介绍,成都的“小街区规制”试验对街区单元尺寸有明确规定:街区单元尺度不宜大于米×米,街区单元规模约50亩左右;道路网密度宜不低于10km/km2,道路宽度宜不大于25米。这种细化的要求值得借鉴。很多小区内部的道路不规整,如果开放小区作为公共道路通行,必须要经过相应的改造,这样的“硬件”改造离不开政府的参与。

最后,街区制的推行还需要一些单位做表率。当前,街区制的推行仍面临一些问题,尤其是人们的思想观念误区需进一步疏通,需要一些单位大院率先垂范、引领,加快开放步伐。这一点,中央的《意见》已经明确,“单位大院要逐步打开”,开放封闭小区从一些单位大院开始,才有利于未来街区制的顺利推行。

我们的愿景:从政府事业机关及学校开始,从大的社区开始拆除围墙,这个事情一定会做的更好。同时我们相信我们的家园会更好!

建筑通从微设计摘录一些图可以看到墙拆除后的对比:

▲国外发达城市,多为小尺度街区、细密路网的形态。而中国多为大尺度、宽马路的路网形态。(上图)

解决城市交通拥堵等问题,“拆围墙”只是实现街区制的其中一步。

无独有偶,近期有一个叫做Urb-i城市规划组织,发布了一组几十副谷歌地图上的城市街景,他们通过在谷歌地图上搜集同一地点、不同时间的街拍照片,寻找出最近几年世界上变化最大的城市街道,试图通过这样的方式告诉大家,其实我们的城市街区可以变得更“人性”,我们的居住环境可以变得漂亮,邻里之间可以更和谐,这应该也是中央发文要“拆围墙,建街区”,树立“窄马路、密路网”理念的初衷。

▲上图展示的是从年-年的街区变化。拆掉了原来的钢筋混凝土围墙,使得街区视线更开阔,环境更宜人。下楼就能喝杯咖啡,岂不惬意。

▲车行道路变窄了,把空间更多的让给绿色和行人。(上图,时间:年-年)

(上图,时间:8年-年)

(上图,时间:7年-年)

(上图,时间:年-年)

(上图,时间:8年-年)

▲宜人的小尺度街区,道路可以窄,但是很舒适。(上图,时间:8年-年)

(上图,时间:9年-年)

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(上图,时间:8年-年)

(上图,时间:8年-年)

(上图,时间:8年-年)

(上图,时间:11年-年)

▲典型的“窄马路、密路网”的小尺度街区,街道和公共空间都是共享的。(上图,时间:9年-年)

(上图,时间:8年-年)

(上图,时间:9年-年)

(上图,时间:7年-年)

▲精心设计一番,小街区会更惬意。(上图,时间:8年-年)

(上图,时间:9年-年)

(上图,时间:8年-年)

(上图,时间:7年-年)

(上图,时间:8年-年)

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(上图,时间:9年-年)

▲少一些硬质,多一些绿化。(上图,时间:9年-年)

(上图,时间:年-年)

(上图,时间:8年-年)

▲在西方国家,这种小尺度的城市街区很多。(上图,时间:8年-年)

(上图,时间:7年-年)

(上图,时间:年-年)

(上图,时间:9年-年)

(上图,时间:8年-年)

(上图,时间:8年-年)

竖起围墙,

关起大门,

你拥有的是单个庭院。

拆掉围墙,

敞开胸怀,

你拥有的是整个城市。









































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